一、建設背景

自2017年被列為(wèi)“國家(jiā)級電(diàn)子商務進農村綜合示範縣”以來(lái)，甘洛縣加快推進農産品上(shàng)行(xíng)綜合服務體(tǐ)系、縣鄉村三級電(diàn)商公共服務體(tǐ)系和(hé)電(diàn)子商務宣傳培訓推廣體(tǐ)系、縣電(diàn)子商務倉儲物流配套體(tǐ)系以及鄉鎮村物流站(zhàn)點等建設，為(wèi)堅決打赢脫貧攻堅戰注入了新動力。

二、基本原則

1.政府引導，市場(chǎng)為(wèi)主

充分發揮示範縣人(rén)民政府的工作(zuò)主體(tǐ)、責任主體(tǐ)和(hé)實施主體(tǐ)職責,着力完善政策、優化服務、加強監管,總結經驗,推廣典型模式，為(wèi)電(diàn)子商務在農村的發展創造開(kāi)放、包容、公平的政策環境。堅持市場(chǎng)導向,充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用,突出企業為(wèi)主體(tǐ)，提高(gāo)農村電(diàn)子商務的可(kě)持續發展能力。

2.突出重點，聚焦扶貧

突出精準扶貧、精準脫貧重點、培育帶動貧困村、貧困人(rén)口脫貧的經濟實體(tǐ),完善企業電(diàn)商扶貧利益聯結機制(zhì),加大(dà)對建檔立卡貧困戶的幫扶力度,構建貧困群衆脫貧緻富奔小(xiǎo)康的産業支撐體(tǐ)系。

3.強化服務，聚焦上(shàng)行(xíng)

有(yǒu)效發揮農村電(diàn)商公共服務體(tǐ)系功能，推動農産品、農村工業品、鄉村旅遊及服務産品的電(diàn)商化、品牌化、标準化，提高(gāo)農村産品商品化率和(hé)電(diàn)子商務交易比例，促進農業發展方式轉變，推動農村一二三産業融合發展。

4.确保質量，規範實施

充分發揮農村電(diàn)商助力精準扶貧、脫貧攻堅的作(zuò)用，不斷提高(gāo)農村電(diàn)商扶貧的質量和(hé)成效。管好用好财政資金，規範實施示範項目，确保各項規定落實到位，推進農村電(diàn)商扶貧健康規範發展。

5.整合資源，暢通(tōng)信息

充分利用農村現有(yǒu)市場(chǎng)、信息資源，積極引導電(diàn)商企業開(kāi)拓農村市場(chǎng)，将存量整合與增量投入有(yǒu)機結合，使資源發揮更大(dà)效益。與供銷、郵政、農資網深度融合，實現互聯互通(tōng)和(hé)資源共享，避免平台孤島、重複建設，建立和(hé)完善農村商務信息應用與共享機制(zhì)以及農村産品上(shàng)行(xíng)功能體(tǐ)系。整合各類産業園區(qū)、閑置廠房(fáng)與商業化電(diàn)商平台，最大(dà)限度利用社會(huì)化資源，避免盲目建設電(diàn)商産業園區(qū)和(hé)資源浪費，促進物流、市場(chǎng)、品牌等資源的集約，提高(gāo)市場(chǎng)運營和(hé)行(xíng)政管理(lǐ)效率。

三、發展目标

按照“政府推動、企業主體(tǐ)、市場(chǎng)運作(zuò)、合作(zuò)共赢”的原則，結合我縣優質豐富的農林牧特産資源和(hé)旅遊資源，以電(diàn)子商務進農村綜合示範項目建設為(wèi)抓手，積極推進農村電(diàn)子商務發展，有(yǒu)效發揮電(diàn)商扶貧作(zuò)用，将電(diàn)子商務與種養殖業、加工業、旅遊産業、精準扶貧有(yǒu)機結合，加快建設我縣電(diàn)子商務支撐保障體(tǐ)系，進一步打牢農村産品“上(shàng)行(xíng)”基礎，培育市場(chǎng)主體(tǐ)，全面提升農村電(diàn)子商務應用水(shuǐ)平，促進縣域經濟快速發展。通(tōng)過示範項目，農村電(diàn)子商務服務站(zhàn)行(xíng)政村覆蓋率達50%以上(shàng),建檔立卡貧困村全輻射。具備功能相對完善的縣級農村電(diàn)子商務倉儲及物流服務設施，物流快遞企業的鄉鎮覆蓋率超過60%。

四、建設內(nèi)容

1.建設縣電(diàn)子商務倉儲物流中心

建設1個(gè)縣級電(diàn)商倉儲物流配送中心（面積1200平方米以上(shàng)），使其具備農産品分級、包裝、冷藏、倉儲、配送體(tǐ)系；建設1個(gè)縣級倉儲物流中心，包括裝修改造、設備購置、安裝、管理(lǐ)軟件購買以及系統開(kāi)發、應用推廣等。建設縣域大(dà)數(shù)據物流調度中心，包括規劃設計(jì)、裝修改造、設備購置安裝、管理(lǐ)軟件開(kāi)發、縣域物流共同配送體(tǐ)系建設、10輛(liàng)以上(shàng)車(chē)輛(liàng)（含冷藏車(chē)）購置、安裝12-20個(gè)左右的智能快遞櫃。同時(shí)，建設電(diàn)商物流調度中心（整合在縣級配送中心,占中心50平米以上(shàng)面積），建立物流監控分析系統。推廣網訂店(diàn)取、末端整合等物流配送經營模式，打造順暢、快捷、便利的縣至鄉鎮至村物流配送體(tǐ)系,打通(tōng)農村電(diàn)子商務“最後一公裏”，為(wèi)“農産品進城”和(hé)“工業品下鄉”構建快捷、便利的“雙向流通(tōng)”渠道(dào)，建成覆蓋全縣的電(diàn)子商務進出農村物流配送體(tǐ)系。提供縣、鄉鎮、村三級物流解決方案，物流整合的說明(míng)材料，确保上(shàng)行(xíng)物流快遞價格低(dī)于或與同等區(qū)域主流電(diàn)商平台的價格持平。受到扶持的物流企業之間(jiān)物流路線不得(de)重疊，縣級電(diàn)商服務與縣級物流服務中心協調建設。

2.建設縣電(diàn)商公共服務中心

包括甘洛縣電(diàn)子商務公共服務中心的規劃設計(jì)、改造裝修、軟件開(kāi)發、設備購置；營造縣域電(diàn)商氛圍;對轄區(qū)內(nèi)農村産品的生(shēng)産和(hé)銷售情況，包括生(shēng)産面積或産量、上(shàng)市時(shí)間(jiān)、質量和(hé)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平、傳統銷售渠道(dào)及比例、自主品牌擁有(yǒu)情況、農産品電(diàn)商企業進行(xíng)全面摸底，形成基本情況檔案或報告；根據甘洛情況制(zhì)定合理(lǐ)的農産品網絡銷售促進措施。

3.建設鄉（鎮）至村電(diàn)商服務站(zhàn)

甘洛電(diàn)商将電(diàn)子商務平台建設轉向運營，加強電(diàn)子商務經營主體(tǐ)的培育，帶出一批能起模範帶頭作(zuò)用的企業及專合社；健全物流配送體(tǐ)系，完全打通(tōng)鄉村“最後一公裏”物流配送，讓快遞真正下得(de)了鄉、進得(de)了村、入得(de)了戶，工業品下鄉、農産品進城的“毛細血管”進一步暢通(tōng)，實現村民“購物不出村、銷售不出村、金融不出村、創業不出村”，優化農村物流網絡，滿足農村群衆生(shēng)産生(shēng)活需要，釋放農村消費潛力，融合郵政、農行(xíng)、電(diàn)信、電(diàn)商等企業的平台、渠道(dào)、物流站(zhàn)點資源，提高(gāo)農産品網銷運營能力，切實解決農村電(diàn)商通(tōng)暢通(tōng)達的物流末梢問題；營造良好的電(diàn)商運營環境，充分發揮電(diàn)商在農村的示範引領作(zuò)用，推動甘洛農村電(diàn)商快速發展，帶動農村經濟發展，為(wèi)實現脫貧奔康、加快推進鄉村振興戰略奠定堅實的基礎。